Para el desarrollo de la Agenda Urbana de la UE se crearán Partenariados para trabajar sobre una serie de temas concretos, intentando mejorar en cada uno de los 3 puntos anteriores (mejor regulación, mejor financiación, mejor intercambio de conocimiento). Estos temas, que ya han sido identificados previamente, serán los siguientes:
Se han identificado además otra serie de temas transversales, que serán comunes y se trabajarán en todos los Partenariados (enfoque integrado, regeneración urbana, etc.).
Los Partenariados estarán formados por 4-5 Estados Miembros, varias ciudades, la Comisión y otros actores. Su concepción persigue una nueva gobernanza multinivel mediante la integración de las políticas sectoriales de las diferentes áreas de gobierno (cooperación horizontal) y de los distintos niveles de gobierno (cooperación vertical). Su función será la identificación de los problemas y la propuesta de un Plan de Acción con soluciones en relación a cada tema sobre cómo conseguir que las políticas comunitarias alcancen una mejor regulación, una mejor financiación, y un mejor intercambio de conocimiento.
Los Partenariados tendrán una duración en torno a los 3-4 años e informarán periódicamente de su progreso y resultados.