La temática de los casos tratados durante 2016, como se corresponde con la diversidad de materias que incluyen los expedientes remitidos al Consejo dentro de sus competencias, establecidas en el artículo 4 de su reglamento, abarcó un amplio campo de actuaciones, analizando asuntos como los que se citan a continuación:

  • Reclamaciones por daños y perjuicios ocasionados a terceros, atribuidos a la ejecución de las obras públicas, con un porcentaje de actuaciones del 32,6% respecto al total de actuaciones, con especial relevancia en las de carácter lineal (carreteras, especialmente, con un 73% de las de este tipo).
  • Reclamaciones contractuales formuladas por empresas constructoras por: daños y perjuicios derivados de incidencias surgidas durante la ejecución de las obras y expedientes promovidos por la Administración en materia contractual y concesional, modificación y resolución de contratos (suponiendo en conjunto un 31,5% del total de actuaciones). Se desglosan en función de su origen del siguiente modo:
    • Desequilibrios económicos de contratos y alteración de las condiciones contractuales, con un porcentaje de actuaciones dentro de las de esta tipología de un 32,1%.
    • Suspensiones temporales, parciales o totales, de obras, alcanzando un 14,3% del total de este capítulo.
    • Daños catastróficos en obras en ejecución, con un peso del 7,1% de las de este epígrafe.
    • Resoluciones de contratos, con un porcentaje de expedientes del 7,1%, dentro de su tipología.
    • Durante 2016 han llegado al Consejo once expedientes de modificación de contratos, todos del ámbito ferroviario, que fueron informados adecuadamente en los dictámenes emitidos al efecto, suponiendo un 39,3% de casos, dentro de este capítulo.
  • Reclamaciones por responsabilidad patrimonial extracontractual de la Administración pública, derivada de daños y perjuicios ocasionados a personas (fallecimientos, lesiones, etc.) y/o sus bienes por el funcionamiento, normal o anormal, de los servicios públicos, especialmente los producidos por accidentes de circulación (con un 16,9% del total de actuaciones).
  • Caducidad de concesiones otorgadas en dominio público, portuario y marítimo terrestre, en el pasado ejercicio, con un porcentaje de actuaciones del 12,4%, respecto al total de actuaciones.
  • Conviene también destacar la elaboración de cinco informes especiales: tres sobre proyectos de reales decretos en el sector de las autopistas de peaje, uno sobre indicadores de calidad en autovías y un informe sobre una importante incidencia en una obra hidráulica.

Estadísticas

Distribución del número de asuntos tratados durante 2016
PROCEDENCIA DE LOS ASUNTOS TRATADOS EN PLENO %
Ministerio de Fomento

69

77,5%

Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda

5

 
Secretaría General de Infraestructuras

15

 
Dirección General de Carreteras

6

 
Secretaria General Técnica

41

 
Otros (Soc. Con. de Autopistas Nacionales de Peaje y D.G. de Arquitectura, Vivienda y Suelo)

2

 
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente

20

22,5%

Dirección General del Agua

9

 
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar

9

 
Secretaría General Técnica

2

 
TOTAL CONSULTAS

89

100%

Distribución del número de asuntos tratados durante 2016 por Ministerio
% MF MAPAMA
1. EJECUCIÓN DE CONTRATOS        
1.1. Daños a particulares por ejecución de obras

29

32,6

25

4

1.2. Daños catastróficos en las obras

2

2,2

1

1

1.3. Desequilibrios económicos de contratos

5

5,6

4

1

1.4. Suspensiones de obras

4

4,5

0

4

1.5. Modificación de obras

11

12,4

11

0

1.6. Resolución de contratos

2

2,2

2

0

1.7. Alteración de las condiciones contractuales

4

4,5

2

2

SUMA 1

57

64,0

45

12

2. FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS        
2.1. Accidentes de circulación

15

16,9

15

0

2.2. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0

0,0

0

0

2.3. Daños en propiedades por desbordamiento de ríos, arroyos y rotura de canales

1

1,1

0

1

SUMA 2

16

18,0

15

1

3. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO        
3.1. Caducidad de concesiones y aprovechamiento de aguas continentales

0

0

0

0

3.2. Caducidad de concesiones en dominio público portuario

5

5,6

5

0

3.3. Caducidad de concesiones en dominio público marítimo terrestre

6

6,8

0

6

3.4. Otros (reclamaciones por afección del dominio público)

0

0,0

0

0

SUMA 3

11

12,4

5

6

4. OTROS ASUNTOS        
4.1. Otras reclamaciones patrimoniales (por resoluciones administrativas, recursos y otros)

0

0,0

0

0

4.2. Otros informes (informes especiales, proyectos normativos, reales decretos, …)

5

5,6

4

1

SUMA 4

5

5,6

4

1

TOTAL

89

100,00

69

20

MF = Ministerio de Fomento

MAPAMA = Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente

Cuantía de las reclamaciones correspondientes a los asuntos tratados durante 2016 por tipo de expedientes
Importe(€)solicitado o tramitado % del total Importe(€)favorable dictaminado % de conformidad
1. EJECUCIÓN DE CONTRATOS        
1.1.Daños a particulares por ejecución de obras

10.154.116,25

17,52

158.154,35

1,56

1.2. Daños catastróficos en las obras

2.338.258,33

4,03

0,00

0,00

1.3. Desequilibrios económicos de contratos

20.998.115,84

36,24

3.182.664,43

15,16

1.4. Suspensiones de obras

9.110.671,24

15,72

2.079.004,56

22,82

1.5. Modificaciones de obras

NP

0,00

NP

0,00

1.6. Resoluciones de contratos

NP

0,00

NP

0,00

1.7. Alteración de las condiciones contractuales

12.943.470,67

22,34

75.561,85

0,58

SUMA PARCIAL 1

55.544.632,33

95,85

5.495.385,19

9,87

2. FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS        
2.1. Accidentes de circulación

2.294.018,63

3,96

124.122,80

5,41

2.2. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3. Daños en propiedades por desbordamientos de ríos y arroyos y rotura de canales

111.644,00

0,19

0,00

0,00

SUMA PARCIAL 2

2.405.662,63

4,15

124.122,80

5,16

3. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO        
3.1. Caducidades de concesiones y aprovechamiento de aguas continentales

NP

0,00

NP

0,00

3.2. Caducidad de concesiones en dominio público portuario

NP

0,00

NP

0,00

3.3. Caducidad de concesiones en dominio público marítimo terrestre

NP

0,00

NP

0,00

3.4. Otros (reclamaciones por afección del dominio público)

0,00

0,00

0,00

0,00

SUMA PARCIAL 3

0,00

0,00

0,00

0,00

4. Otros asuntos        
4.1. Otras reclamaciones patrimoniales (por resoluciones administrativas, recursos y otros)

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2. Otros informes (informes especiales, proyectos normativos, reales decretos, …)

NP

0,00

NP

0,00

SUMA PARCIAL 4

0,00

0,00

0,00

0,00

TOTAL

57.950.294,96

100,00

5.619.507,99

9,70

TOTAL (sin 1.5, 1.6 ni 4.2)

57.950.294,96

100,00

5.619.507,99

9,70

NP: No procede

Detalle de la distribución porcentual de las cuantías solicitadas a instancia de parte en 2016

Número de actuaciones del Consejo por provincias

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